四川：政策保农民工就业

　　四川省是劳务输出大省，近年来劳务输出规模达2000多万人，而由于地震灾害和国际金融危机的影响，现在已有300多万农民工返乡。

　　面对如此巨大的农民工返乡潮，四川省政府出台促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见等有关政策，对促进失业返乡农民工稳定就业、实施技能培训等方面的工作作出了规定。

　　根据规定，四川省内用人单位裁员20人以上，或者不足20人但占单位用工总数10％以上的，须提前１个月向同级政府劳动保障部门报告；３个月累计裁员200人以上，或国有企业裁员100人以上，须提前１个月向省级主管部门和省劳动保障厅报告。

　　凡是参加了失业保险的地震灾区企业，可以对暂时失去工作岗位的参保农民工预先进行失业登记，发放失业保险金。对在外稳定务工半年以上的返乡农民工，３个月以上未能重新就业的，进行失业登记；家庭特别困难的，当地政府可按最低工资的70％给予不超过半年的失业救助。此外，失业返乡农民工回乡创业的，享受免费创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询等一系列服务。凭失业登记证明可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资金等方面比照城镇下岗失业人员的优惠政策执行。

　　对返乡农民工从事种养殖业的，四川省给予小额信贷扶持；将在城镇创业就业人员纳入小额担保贷款政策扶持范围；吸纳返乡农民工就业达到一定比例的劳动密集型小企业，享受贷款政策。同时，支持返乡农民工利用存量集体建设用地以及闲置土地、闲置厂房和荒山、荒滩等场地回乡创业。

　　四川省还要求各地要开辟劳动争议仲裁“绿色通道”，农民工可以免费享受法律援助服务。对符合条件的失业返乡农民工，要通过失业保险基金及时核发一次性生活补助。

　　四川省劳动保障厅负责人介绍，对暂时还没找到工作的返乡农民工，由所在县组织培训。省财政也已经提前安排近千万元的资金用于培训计划，统一组织实施百万农民工免费技能大培训。

　　四川省还比较早地出台了以工代赈的政策，让返乡农民工直接参与到灾后重建当中来，既降低了重建的成本，又安置了返乡农民工。

　　近期，四川省总工会向21个市州工会发放了总价值3000万元的6万张“四川工会免费培训券”，提供与市场接轨的培训项目，为返乡农民工和下岗失业者再就业伸出援手。省总工会保障部部长任远明介绍，已在工会建档的下岗失业困难职工和已在工会登记的农民工，想参加培训的都可通过基层工会报名。

　　据省总工会负责人介绍了解，2009年省工会各级组织将全面实施千万农民工援助行动，全力完成80万名农民工的培训任务，帮助3万名下岗失业人员实现再就业，帮助10万名农村劳动力实现转移。